【政策】建筑防火新強(qiáng)規(guī) 五大領(lǐng)域面臨變革
【政策】建筑防火新強(qiáng)規(guī) 五大領(lǐng)域面臨變革
導(dǎo)語(yǔ)
日前，住建部辦公廳公布了38項(xiàng)全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，其中包含13項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)范，25項(xiàng)通用規(guī)范。其中，《建筑防火通用規(guī)范（征求意見稿）》由于關(guān)乎建筑最基本的防火安全，具有"技術(shù)法規(guī)"性質(zhì)，直接影響到所有建筑的設(shè)計(jì)和建造，也備受地產(chǎn)及建筑行業(yè)的關(guān)注。不妨就讓我們依照原有的2014版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2014，看看本次防火新規(guī)有哪些重要改動(dòng)？
與"2014版規(guī)范"不同，《建筑防火通用規(guī)范》全部為強(qiáng)制條款。"2014版規(guī)范"合并了《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，調(diào)整了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)間不協(xié)調(diào)的要求。將住宅建筑統(tǒng)一按照建筑高度進(jìn)行分類，對(duì)高層住宅建筑和建筑高度大于100m的高層民用建筑的防火要求也只是適當(dāng)提高。在當(dāng)時(shí)還只是建議性規(guī)范，并沒(méi)有成為強(qiáng)制規(guī)范。然而隨著土地資源的逐漸稀缺，住宅和其他民用建筑也在不斷向天際發(fā)展，高層住宅建筑的防火要求就愈發(fā)重要，本次"防火規(guī)范"全面進(jìn)入"強(qiáng)制時(shí)代"也就順理成章了。
從具體細(xì)則來(lái)看，"2014版規(guī)范"中，民用建筑的疏散樓梯間、避難層等都為強(qiáng)制條款，但是對(duì)于疏散通道和疏散樓梯的具體樣式，僅建議"不宜采用螺旋樓梯和扇形踏步；確需采用時(shí)，踏步上、下兩級(jí)所形成的平面角度不應(yīng)大于10°，且每級(jí)離扶手250mm處的踏步深度不應(yīng)小于220mm。"而在新版"防火規(guī)范"中，則對(duì)疏散通道和疏散樓梯有了具體細(xì)致的規(guī)范描述：
7.1.5 疏散出口應(yīng)分散布置，房間疏散門應(yīng)直接通向疏散走道、安全出口或建筑室外。當(dāng)一個(gè)房間或區(qū)域需要設(shè)置2個(gè)及以上疏散出口時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、當(dāng)設(shè)置2個(gè)疏散出口時(shí)，每個(gè)疏散出口的寬度應(yīng)按能通過(guò)的人數(shù)不小于該房間或區(qū)域內(nèi)全部疏散人數(shù)的一半計(jì)算；當(dāng)設(shè)置2個(gè)以上疏散出口，且其中1個(gè)出口不能使用時(shí)，其他出口的寬度應(yīng)按能通過(guò)該房間或區(qū)域內(nèi)全部疏散人數(shù)計(jì)算；
2、除同層每個(gè)疏散門至安全出口的疏散距離小于10m的情況外，同側(cè)兩個(gè)疏散出口最遠(yuǎn)邊緣之間的直線距離，不應(yīng)小于所在房間或區(qū)域內(nèi)最長(zhǎng)對(duì)角線的一半且不應(yīng)小于9m；當(dāng)該房間或區(qū)域設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí)，不應(yīng)小于該對(duì)角線的三分之一且不應(yīng)小于7m當(dāng)同側(cè)兩個(gè)疏散出口最遠(yuǎn)邊緣之間的直線距離不符合要求時(shí)，該2個(gè)疏散出口應(yīng)計(jì)作1個(gè)疏散出口。
7.1.6 建筑中每個(gè)安全出口、疏散門的凈寬度均不應(yīng)小于0.9m疏散走道、室內(nèi)疏散樓梯、建筑首層疏散外門的凈寬度均不應(yīng)小于1.1m，建筑高度不大于18m的住宅中一邊設(shè)置欄桿的疏散樓梯凈寬度不應(yīng)小于1.0m；室外疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于0.9m。疏散樓梯或室內(nèi)外疏散臺(tái)階、坡道的凈寬度大于2.0m時(shí)，應(yīng)設(shè)置扶手欄桿將其隔為寬度均不大于2.0m的區(qū)段。
"防火規(guī)范"成為強(qiáng)制規(guī)范對(duì)于房企來(lái)說(shuō)是一把"雙刃劍"。一方面房企在設(shè)計(jì)疏散通道、防火設(shè)備的時(shí)候不用再瞻前顧后，有了強(qiáng)而有力的指導(dǎo)規(guī)范。但是同時(shí)，對(duì)建筑疏散通道空間的要求也有所提升。結(jié)合《住宅項(xiàng)目規(guī)范（征求意見稿）》中"取消公攤面積"的條款，房企的成本將會(huì)有一定程度的提升，更合理的空間優(yōu)化和疏散通道設(shè)計(jì)，將成為房企關(guān)注的焦點(diǎn)。
除了不斷"長(zhǎng)高"，精裝修也是住宅市場(chǎng)近些年來(lái)最大的趨勢(shì)之一。新版"防火規(guī)范"也在住宅的室內(nèi)裝飾方面下足了功夫。在"2014版規(guī)范"中，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾部分并無(wú)明確規(guī)范或指導(dǎo)意見，而對(duì)于裝修裝飾的要求，則寫在了新版"防火規(guī)范"的《基本規(guī)定》之中：
2.1.3 建筑的防火應(yīng)符合下列功能要求：
1、建筑承重結(jié)構(gòu)應(yīng)保證其在受到火或高溫作用后仍能在設(shè)計(jì)耐火時(shí)間內(nèi)正常發(fā)揮功能；
2、建筑的疏散與避難設(shè)施應(yīng)能使建筑內(nèi)的人員在火災(zāi)時(shí)安全疏散至安全區(qū)或安全避難；
3、建筑的外墻和屋頂應(yīng)能在其設(shè)計(jì)耐火時(shí)間內(nèi)防止火勢(shì)蔓延至建筑內(nèi)或建筑外；
4、建筑內(nèi)的防火分隔應(yīng)能在其設(shè)計(jì)耐火時(shí)間內(nèi)防止火勢(shì)蔓延至其他防火分隔區(qū)域；
5、建筑物之間的防火分隔應(yīng)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)防止火勢(shì)蔓延至相鄰建筑；
6、建筑的裝修裝飾應(yīng)能限制火勢(shì)的蔓延；
7、建筑物的消防救援設(shè)施和場(chǎng)地應(yīng)與其建筑高度或埋深、規(guī)模相適應(yīng)；
8、建筑中的主動(dòng)防火設(shè)施與器材應(yīng)與其火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)特性相適應(yīng)。
除了以往重點(diǎn)關(guān)注的結(jié)構(gòu)、外墻、屋面和防火隔斷。新版"防火規(guī)范"首次對(duì)裝修裝飾材料也提出了限制火勢(shì)蔓延的要求。開發(fā)商在精裝修大潮之下，不但要提供溫馨舒適的室內(nèi)環(huán)境，還要兼顧實(shí)用建材部品的防火性能。SPC地板、防火壁紙等新技術(shù)和產(chǎn)品，有希望在"防火新規(guī)"的大環(huán)境下成為新寵。
保溫材料一直都是建筑防火關(guān)注的焦點(diǎn)，新版"防火規(guī)范"也顯得更具操作性。摒棄了"2014版規(guī)范"中A級(jí)、B1級(jí)、B2級(jí)等繁復(fù)且隱晦的防火材料等級(jí)，統(tǒng)一將防火材料分為"不燃性防火材料"和"難燃性防火材料"：
6.6.2 建筑的外墻和屋頂采用內(nèi)保溫系統(tǒng)時(shí)，保溫系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、人員密集場(chǎng)所，使用明火、燃油、燃?xì)獾扔谢馂?zāi)危險(xiǎn)性的場(chǎng)所，建筑內(nèi)的疏散樓梯間、避難走道、避難間、避難層等場(chǎng)所或部位，應(yīng)采用不燃性保溫材料；其他場(chǎng)所，應(yīng)采用不燃性或低煙、低毒的難燃性保溫材料；
2、保溫系統(tǒng)應(yīng)采用不燃性材料做防護(hù)層；采用難燃性保溫材料時(shí)，防護(hù)層的厚度不應(yīng)小于 10mm。
6.6.3人員密集場(chǎng)所和設(shè)置人員密集場(chǎng)所的建筑，其外墻外保溫系統(tǒng)應(yīng)采用不燃性保溫材料。
6.6.4 住宅采用與基層墻體、裝飾層之間無(wú)空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)時(shí)，其保溫材料應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、建筑高度大于100m時(shí)，應(yīng)為不燃性保溫材料；
2、建筑高度大于27m，但不大于100m時(shí)，應(yīng)為難燃性保溫材料。
6.6.5 除住宅和設(shè)置人員密集場(chǎng)所的建筑外，其他建筑采用與基層墻體、裝飾層之間無(wú)空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)時(shí)，其保溫材料應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、 建筑高度大于50m時(shí)，應(yīng)為不燃性保溫材料；
2、建筑高度大于24m，但不大于50m時(shí)，應(yīng)為難燃性保溫材料。
6.6.6 除設(shè)置人員密集場(chǎng)所的建筑外，與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)，其保溫材料應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、建筑高度大于24m時(shí)，應(yīng)為不燃性保溫材料；
2、建筑高度不大于24m時(shí)，應(yīng)為難燃性保溫材料。
簡(jiǎn)化并削減保溫材料的分類，方便了開發(fā)商對(duì)于保溫材料的選擇。但是傳統(tǒng)的陶瓷保溫板、膨脹珍珠巖、巖棉板等不燃性保溫材料，在施工安裝的過(guò)程中會(huì)遇到許多其他問(wèn)題。裝飾保溫一體板等新型建材，同時(shí)兼顧保溫和裝飾功能，也是房企值得關(guān)注的新技術(shù)新產(chǎn)品。但由于是一種復(fù)合的保溫材料，對(duì)于其保溫性能，不能單獨(dú)考察其使用的保溫材料部分，需要有單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)檢查作為指標(biāo)。
在逐漸提倡"建筑全生命周期"的大環(huán)境和許多由施工改建引發(fā)的火災(zāi)事故背景下，新版"防火規(guī)范"還將很大一部?jī)?nèi)容關(guān)注在建筑的施工階段。在施工的整體防火和工藝細(xì)節(jié)方面都有提及：
2.4.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)特點(diǎn)，采取可靠和有效的防火措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房應(yīng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對(duì)集中區(qū)，應(yīng)與在建工程保持足夠的防火間距；
2、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房不應(yīng)位于架空高壓電力線的正下方；
3 固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)位于可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房等場(chǎng)所的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；
4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑或設(shè)施的布置應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火和人員安全疏散的要求。
2.4.2 施工臨時(shí)用房和在建工程應(yīng)有可靠的防火分隔和相應(yīng)的滅火器材或設(shè)施，其疏散樓梯應(yīng)能滿足人員安全疏散的要求。在建高層建筑應(yīng)設(shè)置消防水源，并應(yīng)同步設(shè)置消防供水豎管。
2.4.3 建筑在進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，施工區(qū)應(yīng)停止正常使用功能；非施工區(qū)需繼續(xù)正常使用時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、施工區(qū)和非施工區(qū)之間應(yīng)用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻進(jìn)行分隔；
2、非施工區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，疏散通道應(yīng)保持暢通，消防水源符合要求；
3、外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行及外部滅火救援；
4、焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近不能移走的可燃物，應(yīng)具有防火保護(hù)措施；
5、不得直接在裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；
6、不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火或使用電取暖設(shè)施。
2.4.4 新建、改建或拆除建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備或類似活動(dòng)所用臨時(shí)電氣線路和照明器具，易燃、可燃物質(zhì)的使用與存放應(yīng)符合消防安全要求。
6.4.1 建筑內(nèi)的電梯井應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，電梯井內(nèi)嚴(yán)禁敷設(shè)或穿過(guò)可燃?xì)怏w和甲、乙、丙類液體管道，不應(yīng)敷設(shè)與電梯無(wú)關(guān)的電纜、電線等。電梯井的井壁除電梯門、安全逃生門和通氣孔洞外，不應(yīng)有其他開口。
6.4.2 電梯層門的耐火極限不應(yīng)低于1.00h。
6.4.3 建筑內(nèi)的電氣豎井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎井應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置，井壁的耐火極限均不應(yīng)低于1.00h。
6.4.4 除必須通風(fēng)的燃?xì)夤艿镭Q井外，電氣豎井、管道井應(yīng)在每層樓板處進(jìn)行防火分隔，與房間、走道等相連通的孔隙應(yīng)進(jìn)行防火封堵。
6.4.5 防煙與排煙、供暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)中的管道及建筑內(nèi)的其他管道，在穿過(guò)防火墻、防火隔墻和樓板處的孔隙應(yīng)進(jìn)行防火封堵。風(fēng)管穿過(guò)防火墻、防火隔墻和樓板時(shí)，穿越處風(fēng)管上的防火閥、排煙防火閥兩側(cè)各2.0m范圍內(nèi)的風(fēng)管應(yīng)有不低于所在防火分隔位置要求耐火極限的耐火性能。
6.4.6 管道、電氣線路敷設(shè)在墻體內(nèi)或穿過(guò)防火防爆分隔用樓板、墻體或結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)有防火保護(hù)措施，與樓板、墻體、結(jié)構(gòu)之間以及電氣槽盒內(nèi)的縫隙應(yīng)進(jìn)行防火封堵。住宅內(nèi)廚房的明火或高溫部位及排油煙管道等，應(yīng)有防火保護(hù)措施。
6.4.7 建筑防火封堵組件的防火、防煙和隔熱性能不應(yīng)低于封堵部位所在建筑構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的防火、防煙和隔熱性能，在正常使用和火災(zāi)條件下應(yīng)能防止發(fā)生脫落、移位、變形和開裂等。
施工階段的消防措施主要依賴施工方的管理，在工程施工的招標(biāo)采購(gòu)中也需要考察施工方對(duì)于消防措施的重視程度。在精裝修的大趨勢(shì)下，施工安裝的周期不可避免地會(huì)拉長(zhǎng)，空調(diào)、廚電、智能等新產(chǎn)品的運(yùn)用會(huì)增加管道和電氣線路的復(fù)雜程度。對(duì)于管線穿過(guò)防火墻的保護(hù)措施，需要額外關(guān)注。
老齡化是現(xiàn)在無(wú)法回避的問(wèn)題，許多地產(chǎn)企業(yè)也在圍繞養(yǎng)老地產(chǎn)進(jìn)行嘗試。在新版"防火規(guī)范"中，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施的消防標(biāo)準(zhǔn)也有全面的提升：
4.3.6 老年人照料設(shè)施的布置與分隔應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、對(duì)于一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，不應(yīng)位于樓層標(biāo)高大于54m的位置；
2、對(duì)于三級(jí)耐火等級(jí)和木結(jié)構(gòu)建筑，應(yīng)位于首層或二層；
3、對(duì)于四級(jí)耐火等級(jí)建筑，應(yīng)位于首層；
4、位于半地下或地下一層、地上四層及以上樓層的老年人公共活動(dòng)用房、康復(fù)與醫(yī)療，每間用房的建筑面積不應(yīng)大于200㎡且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人；
5、位于其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施，應(yīng)與其他場(chǎng)所進(jìn)行防火分隔。
更加精確地實(shí)現(xiàn)了"老有所依"的要求，在新版"防火規(guī)范"之下，許多房企原有的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或許需要大范圍地修改。同時(shí)，養(yǎng)老項(xiàng)目中運(yùn)用的防火門，如何兼顧更高的耐火等級(jí)要求和人性化的適老設(shè)計(jì)，也是擺在防火門企業(yè)面前的新課題。
來(lái)源：中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)
