【2022年兩會】王翠坤委員：提加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風險防控及治理的提案
【2022年兩會】王翠坤委員：提加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風險防控及治理的提案
今年兩會，全國政協(xié)委員、全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院有限公司副總工程師、建研科技股份有限公司結(jié)構(gòu)首席專家王翠坤帶來了《關(guān)于加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風險防控及治理的提案》。
全國政協(xié)委員王翠坤
建筑外圍護結(jié)構(gòu)既是建筑物擋風遮雨、抵御外界環(huán)境影響的重要組成部分，也是我們城市建筑的對外形象，其包括建筑外圍護墻體和屋面、建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)、建筑外墻裝飾系統(tǒng)以及以上三類的一體化系統(tǒng)。近年來，建筑外圍護結(jié)構(gòu)墻面及幕墻的開裂、脫落和火災等現(xiàn)象時有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，全國公開報道的外圍護結(jié)構(gòu)墻面質(zhì)量事故600多起，給城市公共安全和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大威脅，社會反應強烈。對此，王翠坤在《關(guān)于加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風險防控及治理的提案》中建議：
一、應加強對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管，明確責任主體
政府主管部門應明確既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管責任，制定建筑使用期內(nèi)對圍護結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)管要求，確定建筑外維護結(jié)構(gòu)安全管理責任人，對人員密集區(qū)建筑外立面安全維護管理制定實施細則。
二、加大對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測評估關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
1、針對我國既有建筑及新建建筑存在外立面形式復雜多樣、存量巨大、維護和保養(yǎng)難度大等特點，對建筑圍護結(jié)構(gòu)的安全健康監(jiān)測和監(jiān)管普遍存在"上不去、說不清、治不好"的難題，開發(fā)高效率、智能化、定量化的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測技術(shù)和裝備；
2、針對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期內(nèi)安全健康體檢、風險評估預警、防護與修復技術(shù)實施及防護與修復效果評價等，開發(fā)形成完整的技術(shù)體系，完善標準及相關(guān)機制，整合形成體檢、監(jiān)測、評估、預警、診斷修復及效果評價的一體化整體解決方案；
3、根據(jù)外圍護結(jié)構(gòu)所處的氣候環(huán)境特點，開發(fā)有效的防護修復材料及工藝裝備等；
4、針對外圍護結(jié)構(gòu)耐久性及防火要求，加大研發(fā)保溫、防裂、阻燃、抗老化外墻材料，開發(fā)更有效、更安全、更耐久的新材料和新技術(shù)，開發(fā)標準化、自動化和智能化的施工新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高新建工程質(zhì)量水平。
三、政府主管部門應組織技術(shù)示范及推廣，建立城市建筑物圍護結(jié)構(gòu)安全健康數(shù)據(jù)庫
1、針對新技術(shù)、新工藝等，在新建外圍護結(jié)構(gòu)工程中開展新材料新技術(shù)的試點示范，開展施工過程質(zhì)量監(jiān)管、工法檢視和驗收監(jiān)測等高效快捷準確的監(jiān)控技術(shù)手段的試點示范，從源頭提升施工質(zhì)量。
2、針對我國典型的氣候區(qū)和典型的外圍護結(jié)構(gòu)類型，采用高效率的智能化新技術(shù)，有計劃的開展既有建筑外墻的開裂、滲漏、脫落等系統(tǒng)質(zhì)量無損健康監(jiān)測和安全性評估的試點示范工作。
3、采用智能化和數(shù)字化的技術(shù)手段，有計劃有步驟的開展全國性的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康情況普查和潛在風險排查、評估工作，建立相應的建筑物安全健康檔案、數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺，為公共安全風險管控提供有效的數(shù)字化技術(shù)支撐。
四、建設相關(guān)配套機制
建議針對外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期安全制定出臺相關(guān)指導意見或要求，建立健全建筑圍護結(jié)構(gòu)全生命周期的設計建造、運維管理、安全責任、資金及法制保障等方面的政策法規(guī)及管理制度，明確建設、設計、施工、維護、監(jiān)管等各方的責任和義務；建立健全技術(shù)標準的支撐體系；引入金融保險和社會資本進行有效的經(jīng)濟保障，推動建立"產(chǎn)權(quán)和使用單位投保-保險公司承保-專業(yè)公司檢測—政府平臺監(jiān)管"的聯(lián)動機制，清晰各方權(quán)責，確保建筑物外圍護結(jié)構(gòu)安全管理有法有標準可依、責任清晰、有資金保障。
提案人：王翠坤(全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院有限公司副總工程師、建研科技股份有限公司結(jié)構(gòu)首席專家)
聯(lián)名人：馮遠（全國工程勘察設計大師、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師）
本文來源：建研建材
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